Estatuto del Peón Rural

El Estatuto del Peón Rural, establecido en 1944 durante el gobierno provisional de Edelmiro Farrell, marcó un hito en la protección laboral para los trabajadores rurales argentinos.

Sebastián Bravo

08/04/2025 · Actualizado: 22/05/2026

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El Estatuto del Peón Rural de Argentina, establecido mediante un decreto-ley en 1944 durante la presidencia provisional de Edelmiro Farrell y impulsado por Juan Domingo Perón, marcó un hito en la protección laboral para los trabajadores rurales. Este documento histórico fue el primero que regularizó las condiciones de trabajo en el campo según principios del derecho laboral, incluyendo salarios mínimos, vacaciones pagas y estabilidad laboral.

Su promulgación supuso un cambio significativo respecto a prácticas semi-serviles previas y desató la oposición de sectores empresariales agrarios. Aunque derogado en 1980 durante una dictadura militar, el Estatuto fue reemplazado por una nueva versión en 2011 bajo la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner, ampliando aún más los derechos laborales y previsionales para los trabajadores rurales.

Creación y primeros años

El Estatuto del Peón Rural fue un decreto-ley emitido por el Poder Ejecutivo Nacional bajo el número 28 169, firmado en 1944 durante la presidencia de facto del general Edelmiro Farrell. Este estatuto representó una innovación significativa al regular las condiciones laborales para los trabajadores rurales no transitorios por primera vez desde un marco legal formal. Entre sus disposiciones, se establecieron salarios mínimos, vacaciones pagas y descanso dominical, así como garantías de estabilidad y normativas sobre higiene y alojamiento.

El decreto fue redactado por Tomás Jofré y propuesto para su aprobación al presidente Farrell por Juan Domingo Perón, quien ocupaba entonces el cargo de Secretario de Trabajo y Previsión. Su implementación significó un cambio notable en las prácticas laborales rurales, muchas de las cuales eran herederas de la época colonial y mantenían aspectos semi-serviles y paternalistas. A pesar del rechazo inicial por parte de los sectores empresarios agrarios, el gobierno mantuvo firme su posición.

A principios de 1946, la ley ómnibus 12.921 fue sancionada por el Congreso para ratificar el Estatuto y otras medidas similares, fortaleciendo así las disposiciones del decreto-ley original. A medida que avanzaba la década, se dictaban nuevas leyes complementarias que reforzaban los derechos laborales de los trabajadores rurales y regulaban aspectos específicos como el trabajo de cosecha.

El Estatuto del Peón Rural marcó un hito importante en la protección legal del trabajador rural, sentando pautas para futuros cambios legislativos que mejorarían las condiciones de vida y trabajo en el sector agrario argentino.

Leyes complementarias y desarrollo inicial

El Estatuto del Peón Rural fue ratificado por la ley ómnibus 12.921 en diciembre de 1946, lo que le otorgó mayor fuerza legal y permitió su implementación efectiva. Esta norma no solo confirmaba el decreto-ley original sino que también incluía otras disposiciones para regular la situación laboral de los trabajadores rurales.

La adopción del Estatuto provocó una reacción inicial en prácticamente todos los sectores empresarios agrarios, quienes veían con escepticismo las nuevas regulaciones y sus implicancias económicas. Sin embargo, estas oposiciones no lograron revertir la decisión gubernamental de implementar el estatuto.

Durante este período, el gobierno también fortaleció el poder negociador de los sindicatos rurales y estableció el Estatuto del Tambero-Mediero, entre otras medidas que buscaban mejorar las condiciones laborales en el sector agrario. Tales acciones representaron un cambio significativo respecto a las prácticas semi-serviles y paternalistas existentes anteriormente.

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La normativa original introdujo cambios sustanciales en la regulación del trabajo rural, incluyendo salarios mínimos, vacaciones pagas y descanso dominical, lo que marcó el inicio de una protección legal para los trabajadores rurales.

Derogación y contexto político posterior

El Estatuto del Peón Rural fue derogado mediante el decreto-ley 22.248 dictado por el gobierno de facto en 1980, durante la presidencia militar de Leucio Gómez Lencina. Este régimen autónomo suprimió las garantías laborales para los trabajadores rurales al establecer un nuevo marco legal para el trabajo agrario que no regulaba a los empleados temporales.

La derogación del Estatuto tuvo lugar en un contexto político marcado por la represión y cambios económicos radicales impulsados por el ministro Martínez de Hoz. En este período, las políticas neoliberales promovieron la desregulación laboral y la flexibilización de los mercados.

Posteriormente, en 1983, con la vuelta a la democracia tras la dictadura militar, hubo un intento por restablecer algunas garantías para los trabajadores rurales. Sin embargo, no fue hasta el gobierno de Néstor Kirchner y luego de Cristina Fernández de Kirchner que se logró una nueva regulación significativa con la aprobación del Estatuto actual en 2011.

En 2011, durante el mandato de Cristina Fernández de Kirchner, se promulgó la ley N.º 26.727, que introdujo mejoras sustanciales para los trabajadores rurales, incluyendo un régimen previsional más favorable y la incorporación del peón rural dentro de la Ley de Contrato de Trabajo.

Reforma y ley actual (2011)

En 2011, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner presentó un proyecto para reformar el Estatuto del Peón Rural. Este proyecto buscaba ampliar los derechos laborales de los trabajadores rurales, incluyendo mejoras en las condiciones salariales y prestaciones sociales.

La ley N.º 26.727, aprobada ese mismo año, estableció un nuevo régimen previsional para los peones rurales que reduce la edad jubilatoria de 65 años (o 60 para mujeres) a 57 años y fija en 25 años el plazo mínimo para acceder a una pensión. Además, incorpora por primera vez la licencia por paternidad de 30 días.

La normativa también modificó las condiciones laborales, estableciendo jornadas de ocho horas diarias (44 horas semanales) con descansos intermedios y reconocimiento del pago por horas extras. Estas disposiciones reemplazan la antigua práctica de trabajar "de sol a sol" sin pausas regulares.

Con la ley 26.727, se suprimió el Régimen Nacional del Trabajo Agrario (RENATRE) y se creó un nuevo organismo: el Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA). Este registro tiene como objetivo mejorar las relaciones laborales en el sector agrario mediante la inscripción obligatoria de todos los empleadores y trabajadores rurales.

Resumen

El Estatuto del Peón Rural fue promulgado por decreto-ley en Argentina en 1944 durante la presidencia interina de Edelmiro Farrell y bajo el impulso del entonces coronel Juan Domingo Perón. Este estatuto representó un hito significativo al regular las condiciones laborales para los trabajadores rurales, incluyendo salarios mínimos, vacaciones pagas y mejoras en higiene y alojamiento. Su implementación marcó una ruptura con prácticas semi-serviles previas y generó controversia entre los sectores empresariales agrarios, aunque no lograron revertir la medida gubernamental.

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El estatuto tuvo un impacto duradero, pero fue derogado en 1980 durante el gobierno de facto. Su reemplazo por el Régimen Nacional del Trabajo Agrario redujo las garantías laborales para los trabajadores rurales. Sin embargo, en 2011 se aprobó una nueva versión que amplía derechos como la jubilación y la licencia por paternidad, mejorando condiciones de trabajo y creando el RENATEA para regular estas relaciones laborales. Esta reforma busca jerarquizar las condiciones del peón rural mediante un régimen más equitativo y sostenible.

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Preguntas & Respuestas (FAQ)

¿Cuándo y por quién fue promulgado el Estatuto del Peón Rural?
El Estatuto del Peón Rural de Argentina fue establecido mediante un decreto-ley en 1944 durante la presidencia provisional de Edelmiro Farrell, impulsado por Juan Domingo Perón.
¿Qué aspectos reguló el Estatuto del Peón Rural?
El Estatuto regularizó las condiciones laborales para los trabajadores rurales, incluyendo salarios mínimos, vacaciones pagas y estabilidad laboral.
¿Cuándo fue derogado el Estatuto del Peón Rural originalmente?
El Estatuto fue derogado en 1980 durante una dictadura militar.
¿Qué mejoras introdujo la nueva versión del Estatuto aprobada en 2011?
La ley N.º 26.727 de 2011 amplió los derechos laborales, incluyendo un régimen previsional más favorable y licencia por paternidad.
¿Qué organismo sustituye al RENATRE con la reforma del Estatuto en 2011?
Se creó el Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA) para mejorar las relaciones laborales en el sector agrario.

Redacción del artículo

Citar este artículo

Bravo, S. (2025). Estatuto del Peón Rural. HISTORIA ARGENTINA. https://historiaargentina.org/estatuto-del-peon-rural/

Bravo, Sebastián. “Estatuto del Peón Rural.” HISTORIA ARGENTINA, 2025, https://historiaargentina.org/estatuto-del-peon-rural/

Bravo, Sebastián. “Estatuto del Peón Rural.” HISTORIA ARGENTINA. Publicado el 08 de abril de 2025. https://historiaargentina.org/estatuto-del-peon-rural/

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Bibliografía

  • Ascolani, Adrián, El sindicalismo rural en la Argentina. De la resistencia clasista a la comunidad organizada (1928-1952) , Bernal, Universidad Nacional de Quilmes Editorial, 2009.
  • Luparia, Carlos H., Derecho laboral agrario , Equipo Federal del Trabajo, 2001

Licencia y Copyright

Publicado por historiaargentina.org el 8 de abril de 2025. El titular ha publicado este contenido bajo la siguiente licencia: Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual (CC BY-NC-SA). Esta licencia permite a otros remezclar, adaptar y construir sobre este contenido de forma no comercial, siempre que den crédito al autor y licencien sus nuevas creaciones bajo los mismos términos. Al publicar en la web se debe incluir un hipervínculo a la URL fuente original.

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Sebastián Bravo

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