Terrorismo de Estado
03/08/2025 · Actualizado: 19/05/2026

El terrorismo de Estado es una práctica ilegal mediante la cual un gobierno utiliza métodos clandestinos para suprimir a oponentes políticos, distinta del mero ejercicio legítimo de poder. Surgió en Argentina tras el fin de la última dictadura militar (1983-1984), cuando se revelaron crímenes sistemáticos cometidos por orden estatal durante ese período. El término "terrorismo de Estado" fue acuñado por Eduardo Luis Duhalde y posteriormente adoptado en el informe oficial Nunca Más, publicado en 1984. Este fenómeno implica la aplicación clandestina e impredecible de medidas coactivas prohibidas, lo cual obstaculiza la justicia y convierte al gobierno en agente activo de la lucha por el poder.
Origen
El concepto de terrorismo de Estado surgió entre 1983 y 1984 en Argentina, un período durante el cual la última dictadura militar era desalojada del poder. Durante este tiempo, los crímenes de lesa humanidad cometidos sistemáticamente bajo el amparo del Poder Judicial comenzaron a ser revelados públicamente.
El término "Estado terrorista" fue acuñado por Eduardo Luis Duhalde en su libro El estado terrorista argentino, publicado en 1983. A partir de esta obra, surgió la formulación de "terrorismo de Estado", un concepto que pronto se convirtió en ampliamente aceptado.
El término "terrorismo de Estado" apareció por primera vez de manera formal en el informe Nunca más, realizado por la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP) y publicado en septiembre de 1984. Este informe sentó las bases para la comprensión del fenómeno como un acto sistemático cometido por el Estado contra sus oponentes durante su dictadura militar.
Características
El terrorismo de Estado es caracterizado por juristas como un sistema político que permite o impone acciones ilegales y secretas contra los opositores del régimen. Ernesto Garzón describe este fenómeno como una forma en la cual el gobierno utiliza medidas coactivas prohibidas, dificultando así la justicia independiente y convirtiéndose él mismo en un agente activo de la lucha por el poder.
Según la Enciclopedia Encarta, esta práctica representa un abuso del monopolio estatal sobre la fuerza. El Estado tiene el derecho exclusivo de usar la violencia para mantener el orden, pero debe hacerlo conforme a las leyes establecidas. Cuando esto no ocurre y se aplican medidas ilegales como torturas o desapariciones forzadas, el gobierno comete actos de terrorismo.
El terrorismo de Estado en Argentina culminó oficialmente en 1983 con la caída de la última dictadura militar. Desde entonces, se han juzgado a militares y otros responsables por los crímenes cometidos durante ese período, aunque muchas preguntas sobre las desapariciones siguen sin respuesta.
Terrorismo internacional
El terrorismo internacional es aquel en el que un Estado desempeña un papel principal, aunque a veces no actúa directamente. Estos Estados pueden apoyar indirecta o directamente a grupos terroristas no gubernamentales, lo cual tiene repercusiones internacionales. Los incidentes de terrorismo internacional incluyen acciones realizadas por terroristas que viajan al extranjero para alcanzar sus objetivos o seleccionan víctimas debido a su conexión con un Estado extranjero, como diplomáticos o empresas.
El terrorismo internacional abarca también ataques a líneas aéreas internacionales y secuestros de aviones dirigidos hacia otros países. Estos actos generan consecuencias que trascienden las fronteras nacionales, afectando la seguridad global y la cooperación entre Estados.
África
En Uganda, durante la dictadura de Idi Amin que gobernó desde 1971 hasta 1979 con el apoyo militar, se practicó extensamente el terrorismo de Estado. Su régimen cobró decenas de miles de vidas ugandesas y provocó la desaparición de la minoría indo-oriental del país.
En África, otros casos notables incluyen la violencia estatal en países como Chad durante su guerra civil a finales del siglo XX. El gobierno utilizado el terror para controlar las áreas rebeldes, implementando tácticas que incluían asesinatos selectivos y desplazamiento forzado de poblaciones.
La práctica más reciente y significativa en África fue durante la guerra civil de Sudán, donde el gobierno sudanés aplicó estrategias similares al terrorismo de Estado para controlar las regiones rebeldes del sur. Esto incluyó ataques aéreos indiscriminados y el uso de fuerzas paramilitares para cometer violaciones sistemáticas de derechos humanos.
América
El terrorismo de Estado en América tuvo expresiones notables durante las dictaduras militares y períodos de conflicto interno. En Argentina, tras la caída del régimen militar en 1983, comenzaron a juzgarse a los responsables de violaciones a los derechos humanos. Sin embargo, muchas desapariciones siguen sin esclarecerse, manteniendo viva la lucha de asociaciones como las Abuelas de Plaza de Mayo para encontrar a los niños robados durante ese tiempo.
En Chile, bajo Augusto Pinochet, se violaron sistemáticamente derechos humanos. Posteriormente, con el retorno a la democracia en 1990, algunos responsables fueron procesados por crímenes cometidos mediante la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA). Durante el Estallido Social reciente, surgieron acusaciones sobre medidas represivas que podrían considerarse como terrorismo de Estado.
En Colombia, el conflicto armado interno y las alianzas entre fuerzas militares y grupos paramilitares han sido fuente de violencia estatal. La Jurisdicción Especial para la Paz ha contribuido a revelar casos de terrorismo de Estado en los que se involucran distintos actores del conflicto, incluyendo la Fuerza Pública y las autodefensas regionales.
Asia
En Asia, el terrorismo de Estado ha tenido varias manifestaciones notables. En Corea del Norte, bajo el régimen de Kim Il-sung y su heredero Kim Jong-il, el gobierno implementó políticas que incluían campos de concentración para opositores al régimen y medidas represivas severas contra aquellos que se atrevían a desafiar la autoridad estatal. Estos métodos ilegales fueron utilizados para mantener un control absoluto sobre la población, lo cual generó críticas internacionales por su violación sistemática de derechos humanos.
En Indonesia, durante el mandato del presidente Suharto en los años 1960 hasta principios de los 1990, se practicaron acciones que podrían calificarse como terrorismo de Estado. Estas incluyeron la eliminación forzada de opositores políticos y militantes comunistas mediante asesinatos selectivos y desapariciones forzadas. El gobierno utilizó tácticas de represión para sofocar cualquier protesta contra su régimen, lo que resultó en la muerte de cientos de miles de personas.
En 1971, durante el gobierno del primer ministro indio Indira Gandhi, se impuso un estado de emergencia y se implementaron medidas draconianas como detenciones ilegales y torturas para controlar a los opositores políticos. Estos actos fueron catalogados posteriormente por organizaciones internacionales como violaciones graves al derecho internacional y constituyen ejemplos del uso del terrorismo estatal en la región.
Europa
En Europa, varios regímenes autoritarios practicaron el terrorismo de Estado durante períodos históricos específicos. En España, bajo el régimen de Francisco Franco que duró desde 1939 hasta 1975, se ejercieron medidas represivas contra la oposición política y social, incluyendo detenciones ilegales, torturas y ejecuciones extrajudiciales. Estas acciones fueron utilizadas para mantener el control sobre la población y sofocar cualquier forma de disidencia.
En Italia, durante los años setenta y principios de los ochenta, surgieron grupos ultranacionalistas y neonazis que realizaron ataques violentos contra sindicalistas y políticos de izquierda. Estas acciones fueron a menudo toleradas o incluso promovidas por sectores del establishment político e institucional para deslegitimar al movimiento antifascista y las fuerzas de izquierda. El fenómeno, conocido como "Terrorismo de Estado", implicaba la connivencia de ciertas autoridades con estos grupos violentos.
En el caso de Alemania Oriental durante la Guerra Fría, el Ministerio del Interior (Stasi) utilizó tácticas de terror para controlar a disidentes políticos y sociales. Se practicaron sistemáticamente vigilancia ilegal, detenciones arbitrarias y torturas con el fin de desmantelar movimientos opositores al régimen comunista. Estas prácticas fueron esenciales para mantener la hegemonía del Partido Comunista en la República Democrática Alemana hasta su caída en 1989-1990.
Patrocinio del terrorismo a través de los estados
El patrocinio del terrorismo por parte de Estados puede manifestarse mediante apoyo indirecto o directo a grupos no gubernamentales. Este fenómeno internacional tiene implicaciones que trascienden las fronteras nacionales, afectando la seguridad global y la cooperación entre países. Por ejemplo, durante el régimen de Idi Amin en Uganda, se documentaron casos donde Estados proporcionaban asistencia a dictaduras para implementar políticas represivas contra opositores.
En América Latina, varios gobiernos han sido acusados de apoyar indirectamente grupos terroristas no estatales. En Chile, tras la transición democrática en 1990, se desvelaron vínculos entre el Estado y la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA), implicada en violaciones sistemáticas de derechos humanos durante la dictadura de Pinochet.
En Colombia, la alianza entre las Fuerzas Militares y los grupos paramilitares ha sido vista como una forma de terrorismo estatal. Estas estructuras han sido utilizadas para reprimir movimientos sociales y políticos opositores, lo que ha llevado a acusaciones internacionales por violación de derechos humanos.
Resumen
El concepto de terrorismo de Estado surgió en Argentina durante 1983 y 1984, tras la caída de una dictadura militar cuyos crímenes sistemáticos fueron expuestos a la opinión pública. El término fue acuñado por Eduardo Luis Duhalde en su libro "El Estado terrorista argentino" y posteriormente aceptado ampliamente. Se define como el uso ilegal y clandestino de métodos violentos por parte del Estado contra opositores, operando fuera de la ley y evitando las garantías judiciales.
Las consecuencias del terrorismo de Estado incluyen graves violaciones a los derechos humanos y la muerte de miles de personas en países como Argentina y Chile. En Argentina, aunque se han condenado algunos responsables, muchas víctimas siguen desaparecidas y sus familias buscan justicia. El retorno a la democracia ha permitido el inicio de investigaciones y juicios sobre estos crímenes estatales. Sin embargo, en Chile durante la dictadura de Pinochet se documentaron miles de casos de torturas y asesinatos por parte del Estado. Posteriormente, con el Estallido Social, surgieron nuevas acusaciones de uso excesivo de la fuerza y violación de derechos humanos por parte del gobierno actual, lo que ha generado preocupación internacional sobre la situación de los mismos en el país.
Preguntas & Respuestas (FAQ)
- ¿Cuándo surgió el concepto de terrorismo de Estado?
- El término 'terrorismo de Estado' surgió en Argentina entre 1983 y 1984.
- ¿Quién acuñó el término 'Estado terrorista'?
- Eduardo Luis Duhalde acuñó el término 'Estado terrorista' en su libro publicado en 1983.
- ¿Qué significa el terrorismo de Estado según los juristas?
- El terrorismo de Estado es un sistema político que permite o impone acciones ilegales y secretas contra los opositores del régimen.
- ¿Cuál fue la práctica más reciente significativa en África relacionada con el terrorismo de Estado?
- En Sudán, durante la guerra civil, el gobierno aplicó estrategias similares al terrorismo de Estado para controlar las regiones rebeldes.
- ¿Qué implicaciones tiene el patrocinio del terrorismo por parte de Estados?
- El patrocinio del terrorismo por parte de Estados puede manifestarse mediante apoyo indirecto o directo a grupos no gubernamentales, afectando la seguridad global y la cooperación entre países.
Redacción del artículo
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Distéfano, L. (2025). Terrorismo de Estado. HISTORIA ARGENTINA. https://historiaargentina.org/terrorismo-de-estado/
Distéfano, Luz. “Terrorismo de Estado.” HISTORIA ARGENTINA, 2025, https://historiaargentina.org/terrorismo-de-estado/
Distéfano, Luz. “Terrorismo de Estado.” HISTORIA ARGENTINA. Publicado el 03 de agosto de 2025. https://historiaargentina.org/terrorismo-de-estado/
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}Bibliografía
- Esteban Cuyas (1996). La «Operación Cóndor»: El terrorismo de estado de alcance transnacional .
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Links externos
- «Una revisión crítica del concepto 'Estado terrorista ' »sociohistorica.fahce.unlp.edu.ar
- Nunca masdesaparecidos.org
- «El Terrorismo de Estado»web.archive.org
- «Terrorismo de Estado»web.archive.org
- «Concepto de terrorismo de Estado»deconceptos.com
- Terrorismo internacionaleds.b.ebscohost.com
- «La Justicia investigará el bombardeo del 55. La Cámara porteña declaró delito de lesa humanidad el atentado contra el general Perón.»lagaceta.com.ar
- Falleció el legendario dirigente sindical Andrés Framiniweb.archive.org
- «Copia archivada»web.archive.org
- Decreto 4161web.archive.org
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Publicado por historiaargentina.org el 3 de agosto de 2025. El titular ha publicado este contenido bajo la siguiente licencia: Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual (CC BY-NC-SA). Esta licencia permite a otros remezclar, adaptar y construir sobre este contenido de forma no comercial, siempre que den crédito al autor y licencien sus nuevas creaciones bajo los mismos términos. Al publicar en la web se debe incluir un hipervínculo a la URL fuente original.
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