Gobernación del Río de la Plata y del Paraguay
07/09/2025 · Actualizado: 19/05/2026

La gobernación del Río de la Plata y del Paraguay fue una entidad administrativa colonial española establecida hacia 1544, originariamente conocida como Nueva Andalucía. Esta provincia imperial abarcaba territorios en el sur de Sudamérica que se extendían desde la cuenca del Río de la Plata hasta la costa del océano Atlántico y partes del Pacífico. Su creación tuvo lugar tras una serie de capitulaciones otorgadas por el emperador Carlos I a principios de los años 1530, en las que se dividía la exploración y conquista de América meridional entre varios adelantados españoles. Con el tiempo, esta gobernación experimentó cambios significativos en su jurisdicción territorial y administrativa, hasta consolidarse como una entidad autónoma dentro del Virreinato del Perú a partir de 1566. Su historia refleja la expansión colonial española en América y las complejas relaciones entre distintas entidades gubernamentales hispanoamericanas.
Antecedentes
En 1513, una expedición portuguesa liderada por Juan de Lisboa llegó al cabo de Santa María cerca del estuario del Río de la Plata. Dos años después, el 2 de febrero de 1516, Juan Díaz de Solís tomó posesión de la región en nombre de los reyes de Castilla y murió durante un enfrentamiento con indígenas el 20 de enero de ese mismo año. Fernando de Magallanes pasó por la zona en marzo de 1520 durante su viaje alrededor del mundo.
Desviándose de su ruta hacia las Especierías, Sebastián Caboto fundó el primer asentamiento español en los territorios del Plata, San Lázaro, el 7 de abril de 1527. Remontando luego el río Uruguay hasta la desembocadura del río San Salvador, estableció allí otro fuerte, Puerto de San Salvador. Continuó explorando hacia el norte y fundó el fuerte Sancti Spiritu en junio de ese año, pero este fue destruido por los indígenas en septiembre de 1529. La expedición regresó a España sin establecer asentamientos permanentes.
En 1530, Sebastián Caboto y sus seguidores decidieron volver a España después de sufrir varias derrotas frente a los aborígenes locales que incendiaron la ciudad abandonada. La expedición finalmente regresó sin establecer poblaciones europeas permanentes en el territorio.
Período de los adelantados
Álvar Núñez Cabeza de Vaca asumió el gobierno vitalicio de la gobernación de Nueva Andalucía tras la muerte sin heredero designado de Pedro de Mendoza. En 1542, Irala fundó Puerto de los Reyes en la laguna Jarayes y exploró hasta el Alto Perú. Sin embargo, debido a problemas de salud y fatiga, Cabeza de Vaca decidió abandonar la ciudad y regresar a Asunción. A partir de 1547, Juan de Sanabria fue nombrado tercer adelantado con una jurisdicción que excluía Buenos Aires. Sin embargo, antes de poder embarcarse para América, Sanabria falleció en 1548 y su hijo Diego continuó con la expedición.
Diego de Sanabria firmó una capitulación el 12 de marzo de 1549 para continuar la misión iniciada por su padre. Mientras tanto, Francisco Alanís de Paz fue nombrado gobernador interino en octubre de ese mismo año, pero no llegó a embarcarse hacia América. A principios de 1552, Diego de Sanabria envió al explorador Juan de Salazar con una parte de la expedición para continuar con las tareas asignadas por su padre.
Hernandarias y sucesores
Álvar Núñez Cabeza de Vaca abandonó Puerto de los Reyes debido a problemas de salud y fatiga. A partir de entonces, Hernandarias asumió el control en Asunción, gobernando la región hasta 1561. Durante su mandato, Hernandarias estableció relaciones con las tribus guaraníes y consolidó la presencia española en la zona. Tras la muerte de Cabeza de Vaca en 1545, el Consejo de Indias nombró a Francisco Alanís como gobernador interino, pero este no llegó a asumir su cargo.
Diego de Sanabria, hijo del tercer adelantado Juan de Sanabria, continuó con la expedición hacia América y fue designado para fundar una ciudad en el Río de la Plata, aunque esta iniciativa nunca se materializó debido a las dificultades encontradas durante su viaje. En 1567, Hernandarias murió en Asunción, sentando un precedente importante para futuras gobernaciones del territorio.
Reducciones
Álvar Núñez Cabeza de Vaca abandonó Puerto de los Reyes debido a problemas de salud y fatiga. En 1567, Hernandarias falleció en Asunción, lo que marcó el fin de su larga administración. Posteriormente, la gobernación experimentó una serie de cambios territoriales significativos. A partir de 1566, la jurisdicción territorial se dividió formalmente entre dos entidades: al norte se estableció la gobernación del Paraguay y del Guayrá con sede en Asunción; mientras que al sur se conformó la gobernación del Río de la Plata con capital en Buenos Aires. Estas divisiones sentaron las bases para una administración más eficiente y territorialmente definida, aunque inicialmente ambas gobernaciones permanecieron bajo el dominio del Virreinato del Perú.
El 22 de julio de 1547, Juan de Sanabria fue nombrado tercer adelantado con la misión de fundar una ciudad en el Río de la Plata y otra en la costa brasileña. Sin embargo, antes de poder embarcarse para América, Sanabria falleció a fines de 1548. Su hijo Diego continuó con la expedición pero nunca pudo establecer las ciudades previstas debido a dificultades durante el viaje. A pesar de estos esfuerzos fallidos, la jurisdicción territorial del tercer adelantado excluía explícitamente Buenos Aires.
En 1566, la gobernación original se dividió formalmente en dos entidades autónomas: la gobernación del Paraguay y del Guayrá con sede en Asunción al norte, y la gobernación del Río de la Plata con capital en Buenos Aires al sur. Estas divisiones fueron una respuesta a la necesidad de administrar eficientemente vastos territorios que se habían explorado y colonizado durante décadas.
La creación de estas dos nuevas gobernaciones marcó un hito importante, ya que cada entidad obtuvo autonomía dentro del Virreinato del Perú y bajo el distrito de la Real Audiencia de Charcas. Este proceso de división territorial permitió una mayor centralización administrativa y judicial, facilitando así la expansión y consolidación del dominio español en América del Sur.
El 16 de febrero de 1617 se produjo una división oficial de la jurisdicción administrativa, creándose al norte la gobernación del Guayrá —conocida luego como gobernación del Paraguay— con capital en Asunción, y al sur, la gobernación del Río de la Plata con capital en Buenos Aires. Esta medida sentó las bases para una administración más eficiente y territorialmente definida, permitiendo así un mejor control sobre los territorios bajo su jurisdicción.
Adelantados del Río de la Plata y sus gobernadores de Nueva Andalucía
Álvar Núñez Cabeza de Vaca asumió el gobierno vitalicio de la gobernación de Nueva Andalucía tras la muerte sin heredero designado de Pedro de Mendoza en 1537. En 1542, Irala fundó Puerto de los Reyes en la laguna Jarayes y exploró hasta el Alto Perú. Sin embargo, debido a problemas de salud y fatiga, Cabeza de Vaca decidió abandonar Puerto de los Reyes y regresar a Asunción.
Juan de Sanabria fue nombrado tercer adelantado con una jurisdicción que excluía Buenos Aires en 1547. Sin embargo, antes de poder embarcarse para América, Sanabria falleció al final del año 1548. Su hijo Diego continuó con la expedición y fue designado para fundar una ciudad sobre el Río de la Plata.
En 1566, la jurisdicción territorial se dividió formalmente entre dos entidades: al norte se estableció la gobernación del Paraguay y del Guayrá con sede en Asunción; mientras que al sur se conformó la gobernación del Río de la Plata con capital en Buenos Aires. Diego Hurtado de Mendoza fue nombrado el primer gobernador de esta última entidad, asumiendo su cargo formalmente en 1573.
En 1580, Hernando Arias de Saavedra asumió como segundo gobernador del Río de la Plata, reafirmando la importancia estratégica y económica de Buenos Aires para el Imperio español.
Gobernadores autónomos del Río de la Plata y del Paraguay
Álvar Núñez Cabeza de Vaca abandonó Puerto de los Reyes debido a problemas de salud y fatiga, regresando a Asunción. Esta decisión marcó el inicio de una nueva etapa administrativa para la región. En 1567, Hernandarias falleció en Asunción, lo que desencadenó cambios significativos en la gobernación. A partir de ese año, la jurisdicción territorial se dividió formalmente entre dos entidades: al norte se estableció la gobernación del Paraguay y del Guayrá con sede en Asunción; mientras que al sur se conformó la gobernación del Río de la Plata con capital en Buenos Aires. Estas divisiones sentaron las bases para una administración más eficiente y territorialmente definida, aunque inicialmente ambas gobernaciones permanecieron bajo el dominio del Virreinato del Perú.
En 1566, Juan de Sanabria firmó su capitulación en la villa de Aranda de Duero. Se le otorgaron títulos de adelantado, gobernador, capitán general, alguacil mayor y teniente de las dos fortalezas que pudiera edificar. Sin embargo, antes de poder embarcarse para América, Sanabria falleció al final del año 1548. Su hijo Diego continuó con la expedición y fue designado para fundar una ciudad sobre el Río de la Plata, aunque esta iniciativa nunca se materializó debido a las dificultades encontradas durante su viaje.
El rey Carlos I nombró como gobernador a Francisco Alanís de Paz en 1549, pero este no llegó a asumir su cargo. A principios de 1552, Diego de Sanabria adelantó a Juan de Salazar con parte de la expedición, pero esta iniciativa tampoco tuvo éxito debido a las dificultades encontradas durante el viaje.
En 1617 se produjo una división formal de la jurisdicción administrativa. Al norte se creó la gobernación del Guayrá —conocida luego como gobernación del Paraguay— con capital en Asunción, y al sur, la gobernación del Río de la Plata con capital en Buenos Aires. Estas divisiones sentaron las bases para una administración más eficiente y territorialmente definida, aunque inicialmente ambas gobernaciones permanecieron bajo el dominio del Virreinato del Perú.
Diego de Salazar fue nombrado gobernador del Río de la Plata en 1620. Su designación marcó el inicio efectivo de una administración más estructurada y definida para ambas regiones, sentando las bases para futuras expansiones coloniales y administrativas.
Resumen
La gobernación del Río de la Plata y del Paraguay surgió en respuesta a la necesidad española de prevenir la expansión portuguesa hacia el territorio sudamericano al sur del Ecuador. Esta división territorial se formalizó mediante la capitulación entre Pedro de Mendoza y el emperador Carlos I en 1534, que establecía una gobernación con capital en Asunción y extensión inicialmente definida por límites geográficos hacia el sur hasta la costa del Pacífico. Con el tiempo, esta jurisdicción sufrió modificaciones debido a las fundaciones de nuevas ciudades y virreinatos que alteraron sus límites originales. En 1566, tras diversas reorganizaciones territoriales, lo que quedaba de la gobernación original se convirtió en una entidad autónoma dentro del Virreinato del Perú, con dependencia nominal a la Real Audiencia de Charcas.
En 1617, la jurisdicción administrativa fue dividida para crear dos nuevas gobernaciones: al norte, la gobernación del Paraguay con capital en Asunción; y al sur, la gobernación del Río de la Plata con sede en Buenos Aires. Esta divisoria contribuyó a definir los límites territoriales actuales entre Argentina y Paraguay, estableciendo un marco administrativo que persistió durante el período colonial español y sentando las bases para futuras divisiones políticas en Sudamérica.
Preguntas & Respuestas (FAQ)
- ¿Cuándo se estableció la gobernación del Río de la Plata y del Paraguay?
- Se estableció hacia 1544, originariamente conocida como Nueva Andalucía.
- ¿Quién fue nombrado tercer adelantado con jurisdicción que excluía Buenos Aires?
- Juan de Sanabria fue nombrado tercer adelantado en 1547, pero murió antes de embarcarse para América.
- ¿Cuándo y cómo se dividió la gobernación original formalmente?
- En 1566, la jurisdicción territorial se dividió formalmente entre dos entidades: al norte la gobernación del Paraguay y del Guayrá con sede en Asunción; al sur la gobernación del Río de la Plata con capital en Buenos Aires.
- ¿Quién fue nombrado el primer gobernador de la gobernación del Río de la Plata?
- Diego Hurtado de Mendoza fue nombrado el primer gobernador formalmente en 1573.
- ¿Cuándo se produjo una división oficial de la jurisdicción administrativa para crear dos nuevas gobernaciones?
- El 22 de julio de 1617, se dividió la jurisdicción formalmente creando al norte la gobernación del Guayrá y al sur la gobernación del Río de la Plata con sede en Buenos Aires.
Redacción del artículo
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Bianchi, D. (2025). Gobernación del Río de la Plata y del Paraguay. HISTORIA ARGENTINA. https://historiaargentina.org/gobernacion-del-rio-de-la-plata-y-del-paraguay/
Bianchi, Dante. “Gobernación del Río de la Plata y del Paraguay.” HISTORIA ARGENTINA, 2025, https://historiaargentina.org/gobernacion-del-rio-de-la-plata-y-del-paraguay/
Bianchi, Dante. “Gobernación del Río de la Plata y del Paraguay.” HISTORIA ARGENTINA. Publicado el 07 de septiembre de 2025. https://historiaargentina.org/gobernacion-del-rio-de-la-plata-y-del-paraguay/
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}Bibliografía
- Las capitulaciones rioplatenses. Por Ricardo Zorraquín Becú | http://www.historiadelderecho.uchile.cl/index.php/RCHD/article/viewFile/25004/26355
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- «Malvinas Soberanía, Memoria y Justicia - 10 de Junio de 1829 -» | https://www.chubuteduca.ar/wp-content/uploads/2023/04/malvinas-v1-10-junio-1829.pdf
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Links externos
- Las capitulaciones rioplatenses. Por Ricardo Zorraquín Becúhistoriadelderecho.uchile.cl
- «Capitulación con Pedro de Mendoza»pares.mcu.es
- «Capitulaciones con Francisco de Camargo»pares.mcu.es
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- «Malvinas Soberanía, Memoria y Justicia - 10 de Junio de 1829 -»chubuteduca.ar
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- «Apuntes sobre los orígenes del nacionalismo territorial argentino»econstor.eu
- «La Patagonia y las tierras australes del continente americano»ia801305.us.archive.org
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Publicado por historiaargentina.org el 7 de septiembre de 2025. El titular ha publicado este contenido bajo la siguiente licencia: Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual (CC BY-NC-SA). Esta licencia permite a otros remezclar, adaptar y construir sobre este contenido de forma no comercial, siempre que den crédito al autor y licencien sus nuevas creaciones bajo los mismos términos. Al publicar en la web se debe incluir un hipervínculo a la URL fuente original.
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